Государственная социальная помощь на основании социального контракта

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и Управлением социальной политики по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым Управление обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные Управлением социальной политики совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта:

1) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин проживают на территории Свердловской области;

2) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют места жительства на территории другого субъекта Российской Федерации, подтвержденного документом о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;

3) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин по независящим от них причинам, порядок установления которых определен постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2020 № 211-ПП, имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

4) один или несколько членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин являются трудоспособными;

5) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности жилых помещений, являющихся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации объектами жилищных прав, либо имеют в собственности только одно такое жилое помещение;

6) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности земельных участков, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектами налогообложения земельным налогом, либо имеют в собственности только один такой земельный участок;

7) малоимущая семья или малоимущий одиноко проживающий гражданин не имеют в собственности транспортных средств, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектами налогообложения транспортным налогом, либо имеют в собственности только одно такое транспортное средство, срок эксплуатации которого составляет не менее пяти лет с года его выпуска;

9) ни один из членов малоимущей семьи или малоимущий одиноко проживающий гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Дополнительно для малоимущих многодетных семей:

1) малоимущая многодетная семья не имеет в собственности жилых помещений, являющихся в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации объектами жилищных прав, либо имеет в собственности не более двух таких жилых помещений

2) малоимущая многодетная семья не имеет в собственности земельных участков, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектами налогообложения земельным налогом, либо имеет в собственности не более двух таких земельных участков;

3) малоимущая многодетная семья не имеет в собственности транспортных средств, признаваемых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации объектами налогообложения транспортным налогом, либо имеет в собственности не более двух таких транспортных средств, с года выпуска каждого из которых прошло не менее пяти лет.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на основании заявления трудоспособного гражданина.

Все сведения, указанные в заявлении, подтверждаются посредством проверки (комиссионного обследования), проводимой Управлением социальной политики.

В обязательном порядке разрабатывается индивидуальная программа, в которой указывается, какие именно мероприятия помогут семье преодолеть трудную жизненную ситуацию.

Управлением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта. Для этого гражданин в период действия социального контракта ежемесячно должен представлять в Управление в письменной форме информацию о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, в том числе о расходах.

Перечень мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина:

1. Поиск работы.

Гражданин, с которым заключен социальный контракт обязан:

- встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;

- зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа в России»;

- осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

Требования к конечному результату при осуществлении мероприятия по поиску работы:

заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;

повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Ежемесячная выплата предоставляется в размере установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на год заключения социального контракта (в 2021 году 11 966 руб.) в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства. При этом обращаем внимание, что ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданину в период действия социального контракта.

2. Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе при условии регистрации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Гражданин, с которым заключен социальный контракт обязан:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого);

-представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя;

-приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

- в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе возвратить полученные денежные средства в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня ее прекращения;

Условием предоставления выплаты является, что предпринимательская деятельность ведется с соблюдением требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и (или) от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Требования к конечному результату при осуществлении мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (самозанятого);

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечении срока действия социального контракта.

Единовременная выплата предоставляется в размере не более 250 тыс. руб. для ведения предпринимательской деятельности (деятельности в качестве самозанятого), в том числе на:

- закупку оборудования, создание и оснащение дополнительных рабочих мест (только ИП);

- возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя (в размере фактически понесенных расходов, но не более 5 процентов суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта).

Программой социальной адаптации при заключении социального контракта на реализацию мероприятий по поиску работы, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности может быть предусмотрено прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования.

Размер выплаты по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования установлен ежемесячно, в сумме, равной половине величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Свердловской области на год заключения социального контракта (в 2021 году 5983 руб.), а также единовременно в сумме затрат на оплату стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей.

3. Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и общего образования.

Гражданин, с которым заключен социальный контракт обязан:

- предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, в том числе приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования;

- представлять в управление социальной политики ежемесячно информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе о целевом расходовании денежной выплаты, а также сведения, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

Требования к конечному результату:

преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта;

Ежемесячная выплата предоставляется в размере установленной в Свердловской области величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на года заключения социального контракта (в 2021 году 11 966 руб.).

По результатам реализации социального контракта заявитель предоставляет ОТЧЕТ для оценки эффективности реализации социального контракта:

- сведения о доходах членов за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;

- сведения об осуществлении гражданином трудовой деятельности, предпринимательской деятельности, о целевом расходовании денежных средств.

4. Ведение личного подсобного хозяйства.

В соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

Перечень мероприятий, включаемых в программу социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по направлению «ведение личного подсобного хозяйства»:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства.

Постановлением Правительства Свердловской области от 17.06.2021 № 364-ПП утверждены нормативы чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции (далее – нормативы чистого дохода). В целях реализации социального контракта по мероприятию «Ведение личного подсобного хозяйства» гражданин вправе приобретать виды плодов и продукции, предусмотренные указанными нормативами. Правовые основания для приобретения видов плодов и продукции, не предусмотренных нормативами чистого дохода, отсутствуют.

Предоставляется единовременная выплата в сумме затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, но не более 100 000 рублей, с целью ведения им личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями социального контракта.

Требования к конечному результату в случае реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства:

- регистрация Заявителя в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение денежных доходов Заявителя (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

По результатам реализации социального контракта заявитель предоставляет ОТЧЕТ для оценки эффективности реализации социального контракта:

- сведения о доходах членов за 3 месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта;

- сведения о ведении гражданином личного подсобного хозяйства, о целевом расходовании денежных средств.

Программой социальной адаптации при заключении социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства может быть предусмотрено прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования с осуществлением единовременной денежной выплаты, равной сумме затрат на оплату стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей.

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта необходимо подать заявление о её назначении в Управление социальной политики № 21 по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Садовая, 14, кабинет № 3

или в Многофункциональные центры по адресам: ул. Космонавтов, д.45, ул. Металлургов, д. 46 б, пр. Вагоностроителей, д. 64;

и Горноуральского городского округа по адресам: поселок Горноуральский, д. 39; с. Николо- Павловское, ул. Совхозная, д.2; с. Петрокаменское, ул. Гагарина, д. 12.

Более подробную информацию можно получить по телефонам: 41-77-95, 42-18-23.